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县人民政府办公室关于印发万贯国际2018年秋季农用残膜污染专项整治工作实施方案的通知

发表日期: 2018年10月16日 作者: 万贯国际政府办公室
来源: 万贯国际政府办公室

海政办发〔2018〕135 

 

各乡镇人民政府甘盐池管委会海城街道办政府各部门、直属事业单位:

万贯国际2018年秋季农用残膜污染专项整治工作实施方案已经县人民政府同意,现予印发,请认真组织实施。

 

 

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2018年1016

(此件公开发布)


万贯国际2018秋季农用残膜污染专项整治工作实施方案

 

为切实做好全县农用残膜回收利用工作,推进残膜污染治理,保护农业生态环境,促进农业农村经济可持续发展,根据《自治区人民政府关于做好农用残膜回收利用工作的实施意见》(宁政办发〔2013131号)和《自治区人民政府办公厅转发自治区农牧厅关于开展农用残膜污染专项整治的工作方案》(宁政办发〔201417号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、目标任务

坚持政府推动、企业带动、农户参与、市场运作的原则,组织开展农用残膜污染专项整治工作,将农用残膜污染专项整治工作作为城乡环境整治的重要内容实现乡镇残膜回收网点全覆盖使田间地头残膜无裸露,村庄、林带无飘挂,无焚烧掩埋等二次污染现象。残膜回收、交售、加工正常运转。建立残膜回收利用长效机制,农用残膜回收率达到85%(覆膜量)以上,有效治理农村白色污染。使清除农用残膜污染成为广大农民保护生态,改善人居环境,建设美丽家园的自觉行动。

二、整治范围

以全县18个乡镇(管委会)旱作覆膜玉米、马铃薯、硒砂瓜等作物种植区为主,包括村庄周围、田间地头、交通沿线、林带河渠沟道等。

三、实施步骤

农用残膜污染整治工作是一项长期坚持的重点工作,分三个阶段进行,各乡镇(管委会)要把残膜污染整治作为一项常态化工作来抓,不断完善工作机制,抓住关键季节,组织力量,迅速开展专项整治,确保残膜污染专项整治工作取得成效。

(一)动员部署(2018820-831日)。各乡镇(管委会)、有关部门要采取有效形式,充分利用广播、电视、网络等媒体加强宣传,深入动员部署,强化舆论引导,让群众知晓农用残膜污染的危害和回收再利用的好处以及农业残膜专项整治的扶持政策。要动员农机合作组织、种植大户和广大农民积极参与残膜回收工作,努力营造农用残膜回收利用的浓厚氛围。县农牧局(农机中心)要组织培训残膜回收技术人员和农机手,加强残膜回收培训,及时组织召开现场会,全面推进残膜回收集中整治工作

(二)集中整治(201891日-1130日)。各乡镇(管委会)、有关部门要结合本地实际,制定具体工作方案,集中开展专项整治工作。一是组织群众捡拾。各乡镇要充分发动群众清理田间地块残留的农用残膜,通过组织群众积极捡拾,尽可能提高农用残膜回收率,特别是对村庄周围、田间地头、交通沿线、林带河渠沟道的农用残膜要全部进行捡拾,全力做到应捡尽捡,不留死角,不留盲区,防止田间地头出现随意焚烧、填埋等二次污染二是鼓励农机合作组织购置残膜回收机械,增加装备总量,提高回收效率,降低回收成本。三是残膜回收网点工作力度。各乡镇要按照“就近、分片、便利”的原则划分区域,分片回收,以农用残膜回收网点为集中回收点,以村为单位设立农用残膜回收分点,并确定专人,负责收集工作,督促网点负责人采取集中收购、巡回收购等多种方式,不断扩大收购范围。四是强化源头治理。凡招标采购的农膜厚度要达到0.010-0.012毫米、抗拉强度性能好(早春覆膜0.010毫米、秋季覆膜0.012毫米),禁止招标采购厚度小于0.010毫米耐候期小于6个月的农用地膜,降低残膜回收难度。制定切实可行的措施,衔接好各个工作环节,做到三个双约束机制,即覆膜面积与用膜量、回收残膜面积与残膜收集量、残膜交售量与加工量三个指标相互适宜、相互印证、相互约束。                                                                                                                                                                                                             

(三)检查验收(2018121日-1215日)。各乡镇(管委会)对专项整治行动开展情况及主要做法、成效等进行认真总结,形成自报告。由农牧局牵头会同财政、发改等部门组成验收组,对各乡镇(管委会)秋季农用残膜污染专项整治工作进行检查验收。

四、政策扶持

(一)残膜回收机具农牧部门负责引进先进、适用的残膜回收机具,鼓励农机合作组织、残膜回收点及农机大户积极购置残膜回收机具开展残膜机械化回收,提高机械化回收水平。对购买残膜回收机具的农机手、农机作业公司、合作组织等享受农机购置补贴。

(二)残膜回收补助标准回收的残膜经县级组织验收后每公斤给予1元的补贴,加工企业统一回收出具回收收据。对残膜加工企业加工的颗粒,经县级验收后,依据验收的结果、残膜加工企业出具的回收收据和加工颗粒销售发票,每吨给予600元的补贴

五、资金兑付

农牧部门依据下达的残膜回收任务,将补助资金拨付各乡镇(管委会),各乡镇(管委会)根据县级验收结果将资金兑付给残膜回收网点、残膜加工企业或个人。

六、工作措施

(一)加强组织领导。为切实做好农用残膜回收加工利用工作,成立2018秋季农用残膜污染整治工作领导小组,组成人员如下:

    长:    县委常委、常务副县长

副组长:田晓育  县财政局局长

郑海明  县农牧局局长

 员:任广业  县发改局局长

罗成礼  县国环局局长

李德军  县文广局局长

各乡镇(管委会)乡镇长(主任)

领导小组下设办公室于农牧局郑海明(兼)任办公室主任,全面负责督查指导农用残膜回收和加工利用工作。

(二)强化部门协作。农用残膜回收利用是一项社会公益性事业,需要有关部门及乡镇加强配合,通力协作,共同推进。各乡镇(管委会)是农用残膜整治的责任主体,要制定残膜回收专项整治方案,成立工作领导小组,按照属地管理,分级负责“就近、分片、便利”的原则划分区域,分片回收,把农用残膜整治工作放在与建设美丽乡村的重要位置来谋划,做到指标量化到村,任务落实到干部,层层签订目标责任书,以行政责任推动残膜整治工作落实,全面完成残膜回收任务(残膜回收面积不少于实际覆膜面积的85%,农田表层残膜拾净率不低于85%)。农牧要加强技术指导和培训,指导各乡镇(管委会)抓好此项工作。与财政、国环等部门研究完善残膜整治的考核办法,不断完善考核机制。财政要及时安排资金,保障工作顺利开展。文广加大农用残膜回收利用工作宣传,提高全民参与意识。

(三)严格督查考核。县委、政府将农用残膜回收利用纳入全县经济社会发展和年度工作目标,作为年终考核乡镇(管委会)工作的重要指标,严格残膜回收利用工作督查考核,以覆膜面积与用膜量、回收残膜面积与残膜收集量、残膜交售量与加工量三个双约束作为检查验收标准。各乡镇(管委会)对残膜回收区域明确到村、户、地块,做好资料档案管理工作,坚决杜绝虚报完成面积。县发改、财政、国环、农牧等部门要联合对乡镇回收的残膜数量严格审核检查,确保补资金安全到位,健康运行。农牧局要做好农用残膜回收指标分配和考核工作,及时组织开展督查考核,确保全县农用残膜回收利用工作有序开展。对完成残膜回收任务85%以上的乡镇予以表彰,对组织不力,完不成任务的乡镇,县政府将予以通报批评,并扣除年终效能目标考核相应分值

 

附件:万贯国际2018秋季残膜回收任务分配表

        

 

                                                                                                                                  

附件

万贯国际2018年秋季农用残膜回收任务分配

序号

网点所属乡镇

残膜回收面积(万亩)

残膜回收数量(吨)

1

贾  塘

0.825

56.15

2

甘  城

0.654

44.5

3

树  台

0.57

38.76

4

史  店

0.159

10.8

5

海  城

0.694

47.18

6

西  安

0.37

25.24

7

关  桥

1.5

101.92

8

关  庄

0.351

23.86

9

曹  洼

1.02

72.3

10

九  彩

0.14

9.5

11

红  羊

0.47

31.8

12

三  河

0.085

5.78

13

郑  旗

0.195

13.26

14

甘盐池

0.019

12.75

15

高  崖

0.5

34

16

李  俊

0.057

3.84

17

  

0.23

15.5

18

  

7.839

547.14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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